从浙中内陆的“鸡毛换糖”起源地,到年进出口额突破8000亿元的“世界超市”,义乌用四十余年的发展奇迹,为浙江乃至全国县域经济现代化探索出了一条可感可学、可复制可延伸的实践路径。站在“十五五”开局的关键节点,苍南深入对标义乌发展的核心精髓,锚定“一张蓝图绘到底”的战略定力、“敢闯敢试善为”的改革魄力、“城乡共生共富”的民生温度,立足自身滨海资源、商贸基础、产业禀赋,以“接着干、务实干、协同干”的鲜明导向,全力走出一条具有苍南辨识度的高质量县域经济发展新路子。
一、锚定“接力传承”的定力,以正确政绩观铺就长期发展跑道
义乌发展最珍贵的经验,从来不是某一项突破性的政策、某一个爆红的产业,而是二十多年来历届班子锚定“兴商建市”不动摇的战略定力——不为短期流量改方向,不为一时政绩换赛道,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟,一任接着一任干,把“小商品、大市场”的道路越走越宽。这份“拎着乌纱帽干事、不捂着乌纱帽守摊”的担当,恰恰是苍南推动县域经济破局最需要汲取的精神内核。
近年来苍南始终坚持“一张蓝图绘到底”,不搞“新官上任三把火”的翻烧饼式调整,围绕县域中长期发展规划建立“项目接力清单”,把临港产业培育、商贸物流升级、滨海文旅开发等长期任务分解到年度、落实到岗位,一届接着一届抓推进。针对产业发展中的阶段性痛点,我们建立“稳增长、防风险、促转型”月度研判调度机制,像义乌跟踪支柱产业动向那样,重点盯紧新能源、绿色轻工、海洋经济等苍南主导行业的运行态势,提前制定产能优化、市场拓展的应对预案,2025年规上工业增加值增速稳居浙南县域第一,制造业投资增速高出全省平均水平6.2个百分点。
政绩观的底色是实干,我们坚决摒弃“重显绩、轻潜绩”的短视思维,既抓看得见的产业项目落地,也抓打基础的长远工程建设:持续推进城乡公共排水设施一体化运维、建筑垃圾长效管理等民生基建,滚动实施工业用地全生命周期管理改革,像义乌那样以“十年磨一剑”的耐心,为未来发展攒足后劲。
二、把握“放管协同”的智慧,以改革生态激活市场主体澎湃动能
义乌的发展密码里,最具生命力的是“群众想为、干部敢为、政府善为”的良性改革生态:早年为小商品市场“正名”,顶住风险为民间创业松绑;如今面对数字化浪潮,超前布局“数字义乌”基础设施,企业海外遇阻时第一时间开行“义新欧”班列托底护航。这种“该管的坚决管好、该放的彻底放开”的治理边界,恰恰是县域经济活力的核心源泉。
对标义乌经验,苍南持续深化“放管服”改革,把该放的权限全部放到位:全面推行涉企审批“一件事一次办”,在商贸市场、小微创业园落地“准入即准营”改革,全年新增市场主体超2.3万户,让民间创业的活力充分涌流。与此同时,我们坚决当好“市场护航者”,把该管的事项管出实效:针对反走私工作新形势新挑战,高水平推进反走私县域治理全省试点建设,全面规范市场经营秩序;在全省率先落地粮库AI智慧监管体系,用数字化手段实现夏粮收购、储粮管护全流程智能管控,守住粮食安全底线;出台消费品质量提升专项行动方案,对绿色轻工、预制菜等特色产业建立全链条质量追溯机制,让“苍南制造”的口碑越擦越亮。
面对复杂多变的外部环境,我们像义乌那样主动做市场的“超前服务者”:针对中小微企业出海需求,提前搭建跨境电商公共服务平台,在东南亚布局苍南产品海外仓;针对企业数字化转型痛点,出台专项补贴政策推动规上工业企业数字化改造覆盖率突破58%,用政府的“超前半步”,换来市场的“快跑一步”。
三、深化“贸工联动”的路径,以产业筑基构建城乡共富新格局
义乌从“买全国卖全国”到“贸科工一体化”的升级历程,印证了“市场是根、产业是本”的县域发展逻辑:没有繁荣的商贸,产业就没有市场出口;没有扎实的制造业,商贸就没有核心支撑。而“以工哺农、以商强农、以城带乡、城乡互促”的发展思路,更是让义乌的发展红利从县城延伸到乡村,让千万普通创业者共享发展成果。
立足苍南实际,我们把“贸工联动”作为产业升级的核心抓手:一方面深耕本地商贸基础,改造提升传统专业市场,搭建线上线下融合的展销平台,把苍南的预制菜、箱包、家居用品推向全国;另一方面锚定“4+X”特色产业体系培育,重点壮大新能源、新型半导体配套、绿色轻工、滨海文旅四大主导产业,同步布局低空经济、海洋新材料等未来新赛道。我们借鉴义乌“国企+商协会”的产业园共建模式,建成投用绿色轻工产业社区、预制菜产业园等平台,总建筑面积超40万方,让分散的中小微企业抱团发展、共享配套。
城乡融合的最终目标,是让乡村和城市同频发展。我们深入落实大力支持乡村全面振兴的若干意见,探索“以工哺农、以商强农”的苍南实践:引导本地工业企业把加工车间延伸到乡村,让农民在家门口实现就业;依托县城的商贸物流网络,为特色农产品搭建直达城市餐桌的销售通道;推动河湖生态产品价值实现机制落地,把生态资源转化为村民的实实在在收入。2025年全县农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民2.1个百分点,越来越多“农字号”创业者像义乌早年的货郎担商人那样,靠双手创造出属于自己的财富。
站在新的发展起点,义乌经验给苍南的最大启示,从来不是照搬某一种发展模式,而是始终锚定“发展为了谁、发展依靠谁”的根本答案,把普通人的创造活力汇聚成县域发展的澎湃洪流。下一步,苍南将继续以义乌为标杆,一任接着一任干、一棒接着一棒跑,以实干实绩推动县域经济高质量发展,在浙南大地绘就共同富裕的崭新图景。(苏国正)
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