近年来，苍南县常住人口规模突破96万，随着“大县大城”战略的持续推进，群众对优质医疗资源的需求持续攀升。县委书记张本锋始终将卫生健康事业作为保障民生底线、赋能城市发展的核心抓手，以三年为周期系统谋划全域医疗布局，通过高频次下沉调研、多部门协同攻坚、深层次机制改革，推动全县医疗资源从“分散薄弱”向“集聚优质”跨越，逐步构建起“县级有高地、乡镇有中心、村村有站点”的全覆盖医疗服务体系，为浙南闽北边界区域的群众筑牢了坚实的健康屏障。
张本锋始终将“以人民为中心”的发展理念贯穿卫健工作全流程，建立起“月度专题调度、季度全域调研、年度成效复盘”的刚性工作机制。2025年，他先后17次主持召开县委常委会、卫健工作专题推进会，在县卫健局民主生活会中明确提出“卫健工作没有‘软指标’，每一项服务都要落到群众的真实需求上”的硬性要求，推动全县形成“县委统一领导、部门协同联动、卫健主责落实、基层全面覆盖”的大卫健工作格局。仅2024-2025两年间，他的调研足迹覆盖全县18个乡镇的32家基层卫生院、117个行政村的村级卫生点，累计召开一线现场办公会42场，收集梳理基层医护诉求、群众就医痛点等各类问题136项，其中129项已完成整改销号，剩余7项重点难点问题均明确了时间节点与责任单位，实现了“发现一项、推进一项、落地一项”的全闭环管理。
在顶层设计层面，张本锋牵头编制《苍南县卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2024-2026）》，首次将医疗资源布局与全县城市建设、产业引育、人才服务深度绑定：在县城新区预留120亩医疗用地用于未来学科拓展，将优质医疗配套纳入人才招引的核心福利清单，明确“引进的高层次人才可直接享受县级医院绿色就诊通道”，让医疗服务成为苍南吸引人口集聚、赋能城市发展的核心竞争力。同时锚定“区域医疗品牌”建设目标，重点扶持眼科、儿科、急诊创伤等6个县域特色学科，目前已有3个学科入选温州市级重点建设学科，打破了周边区域长期存在的“苍南人看病往外跑”的惯性局面。
作为全县医疗服务升级的核心载体，苍南县人民医院二期工程、县妇保院新院两大项目的每一个关键节点，都留下了张本锋的推进印记。2024年7月项目攻坚期，他连续3次赴建设现场督导，针对当时制约进度的市政管线迁改、周边配套道路施工等堵点，当场协调住建、电力、交通等6个部门建立联合专班，将原本需要6个月的协调周期压缩至28天，直接推动项目整体进度提前3个月。目前两大项目主体结构已全部封顶，总建筑面积超18万平方米，新增床位1200张，配套的智能化手术室、新生儿重症监护中心等设施均按三甲标准配置。以此为核心的医疗服务“崛起工程”已进入全面冲刺阶段，截至2025年第三季度，县人民医院三甲创建的核心指标完成率达91%，预计2026年将正式通过评审，彻底填补苍南县没有三级甲等综合医院的历史空白。
针对占全县地域面积62%的山区与沿海偏远村落，张本锋主导推出的“健康大脑+乡村医疗”数字化改革工程，正在重塑基层就医的服务模式。他先后4次赴莒溪、矾山、霞关等偏远乡镇蹲点调研，发现部分海拔500米以上的村落，老人到乡镇卫生院单程需要1.5小时，由此明确了“偏远村优先覆盖、重点村提质升级”的建设原则，将104家智慧健康站的建设任务分解到2024-2026三个年度，其中2024年已建成投用47家，2025年计划完成36家，剩余21家将于2026年6月底前全部落地，实现全县1000人以上行政村全覆盖。已投用的站点均配备智能血压仪、心电采集设备等物联网终端，接入全县统一的健康数据平台，群众在家门口即可完成基础体检、慢病随访，还能直接连线县级医院的医生开展远程问诊，检查数据实时同步至个人健康档案，彻底打通不同医院之间的“信息孤岛”。据县卫健局统计，2025年上半年，基层智慧健康站累计服务群众超17万人次，为群众减少往返就医路程合计超32万公里，县域内就诊率从2023年的76.2%提升至88.5%，群众“看病远、看病烦”的痛点得到根本性缓解。
为了让全县医疗服务的“软实力”跟上硬件升级的节奏，张本锋将人才队伍建设作为核心抓手，推动出台《苍南县卫健系统人才引育十二条》，落地了覆盖“引、育、留、用”全链条的保障政策：针对高层次医疗人才，提供最高80万元的安家补贴、子女入学优先安排等福利；针对基层医护人员，建成320套拎包入住的人才公寓，推出偏远乡镇专项职称评审通道，不受岗位比例限制即可参评；同时优化全系统绩效考核机制，将服务群众数量、基层满意度纳入核心考核指标，打破“干多干少一个样”的旧格局。2024年至今，全县累计引进副主任医师以上高层次医疗人才78名，基层医护人员流失率从2022年的27%下降至8%，越来越多的年轻医护愿意扎根苍南、服务基层。
从县城新区的三甲医院工地，到山海村落里亮着灯的智慧健康站，从深夜急诊室里坚守的医护人员，到在家门口就能配到常用药的山区老人，张本锋用三年时间的系统布局与持续推进，让苍南的卫生健康事业完成了一次脱胎换骨的升级。如今，这张覆盖近百万群众的全周期健康保障网，仍在随着城市发展不断织密织牢，为苍南建设“大县大城”的宏伟目标，注入源源不断的民生底气。（苏国正）
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