——从望里镇两起典型违纪案例看正确政绩观的实践标尺
在浙南温州苍南县望里镇的基层治理脉络中，两起先后曝光的典型事件，如同两块醒目的警示牌，为全体党员干部划出了政绩观不可逾越的红线：一起是罗厝村A-15a工业用地违规骗批，让本该带动村集体增收的产业项目沦为6年无解的“半拉子工程”；另一起是全镇消防安全治理领域的台账全面造假，让本该守护群众生命安全的防线变成一捅就破的“纸面堡垒”。这两起发生在同一辖区、分属不同领域的事件，看似独立却根脉同源，其背后暴露的政绩观偏差问题，为我们深刻阐释了树立和践行正确政绩观的极端重要性。
一、两起典型事件的完整复盘：从“流程合规”到“全线失守”
案例一：A-15a地块骗批——为“产业政绩”突破法治底线
2020年，望里镇罗厝村依托本地棉纺支柱产业的发展需求，启动村属一类工业产业基地A-15a地块的申报工作。该地块总面积15479平方米，规划用于建设棉纺仓储配套园区，由村集体100%控股的苍南县迈辉仓储有限公司作为申报主体，项目落地后预计可带动近百名村民就业，每年为村集体增加数十万元经营性收入，是实打实的乡村振兴民生项目。
为了赶在任期内快速拿出“产业落地”的显性成果，部分镇村干部刻意绕开法定程序：当时地块红线范围内，罗中赤、罗明利等多户村民的合法宅基地完整存续，持有世代延续的不动产权证明，从未与任何单位达成拆迁安置协议，地块自始存在明确权属纠纷，完全不符合《土地管理法》规定的工业用地划拨条件。但相关人员为了“抢进度、出亮点”，在村民完全不知情的情况下，伪造其签名和指印，炮制出全套虚假的《拆迁补偿协议书》《农民建房申请表》，以此为依据违规出具望政〔2021〕17号城中村改造用地批复，刻意向自然资源主管部门隐瞒地块未完成征迁的核心事实，一路“绿灯”走完了用地公示、工程招标、建设许可的全部流程，甚至拿到了3847万元项目资金的备案手续。
后续的发展彻底脱离预设轨道：2022年，涉事村民向苍南县人民法院提起行政诉讼，法院生效判决明确认定相关文书系伪造，依法撤销了违规批复中涉及两户村民的拆迁安置内容。但为了掩盖此前的错误，相关人员非但没有纠正偏差，反而采取极端手段推进项目：在无合法手续的情况下强拆村民住宅墙体，从患病村民手中骗取原始土地证长期扣押，甚至将村民的信访举报件违规转交被举报人，以取消低保、高额安置费等方式胁迫村民放弃维权。6年过去，该地块既无法完成全面施工，也无法恢复村民原有居住条件，中标企业数千万元投入面临“打水漂”，涉事村民长期寄居亲友家中，原本的民生项目最终演变为企业、村民、政府三方共输的僵局。
案例二：消防台账造假——为“考核政绩”架空安全防线
望里镇是苍南县传统纺织产业集聚地，全镇分布着近百家小微棉纺加工企业，棉絮易燃、车间线路密集，消防安全隐患点多面广，日常排查整改是守护群众生命财产安全的核心底线。但在2025年全县消防安全“百日攻坚”专项督查中，检查组却发现全镇近三年的消防工作台账存在系统性造假：全镇登记在册的87家纺织小微企业，有62家的检查记录完全是事后补造，企业负责人的签字系工作人员代签，近30家早已关停的作坊，台账里却“完整记录”了连续24个月的月度隐患排查。
深入核查后真相浮出水面：当地负责消防治理的部分干部，错误将“台账完整度”等同于“工作完成度”，认为只要材料装订整齐、记录条目齐全，就能顺利通过上级考核。他们连续两年没有下沉到生产一线开展实地排查，坐在办公室里按照考核指标“定制”检查记录，甚至连部分作坊灭火器过期、消防通道堵塞、电线未穿管等显性隐患，都没有被纳入整改清单。直到督查组现场抽查时，有近半数企业的消防器材早已过了有效期，部分作坊的逃生通道被原材料完全堵塞，本该被及时消除的安全风险，在“完美台账”的掩护下潜伏了近两年，随时可能酿成群死群伤的安全事故。
二、案例深度剖析：政绩观偏差的三重生成逻辑与现实危害
这两起事件绝非孤立的工作失误，其背后是部分党员干部政绩观扭曲的典型路径，暴露出的共性问题极具警示意义。
从生成逻辑看，首先是政绩导向出现错位：部分干部把“上级认可”放在首位，而非把“群众满意”作为根本标准。A-15a地块项目追求的是“任期内产业落地”的亮眼名片，消防台账造假瞄准的是“考核排名靠前”的直接利益，二者都把个人的仕途得失置于群众合法权益之上，本质是“政绩为己”而非“政绩为民”。其次是执行路径出现走偏：把“程序空转”替代“实地落实”，错误认为只要走完纸面流程，就算完成了工作任务，完全无视程序背后的实质要求，最终让合规制度沦为掩盖违规行为的“遮羞布”。最后是风险意识完全缺失：为了短期政绩刻意回避矛盾，甚至用新的违规行为掩盖旧的错误，小问题拖成大隐患，最终造成不可挽回的损失。
从现实危害看，其一直接透支地方发展潜力：A-15a地块闲置6年，数千万元项目资金被空耗，本该产生效益的产业用地长期沉睡，不仅没有带动村集体增收，反而消耗了大量行政资源用于化解矛盾；其二直接击穿民生安全底线：消防造假事件让近百家高风险企业的隐患长期无人处置，一旦发生火情，后果将直接威胁数十名从业者的生命安全；其三直接消解基层治理公信力：当群众发现自己的合法权益可以被随意伪造文书侵犯，当经营主体发现安全治理只是“纸上谈兵”，党和政府多年积累的信任基础，就会在一次次的虚与委蛇中被逐步消耗。
三、从反面镜鉴到行动自觉：把正确政绩观刻进基层治理全链条
习近平总书记强调，干事创业要做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，这正是正确政绩观的核心要义。望里镇的两起案例警示我们，树立和践行正确政绩观不能停留在口号层面，必须贯穿基层工作的每一个环节。
要以思想纠偏筑牢“为民原点”。组织全体党员干部把这两起案例作为警示教育的鲜活教材，对照焦裕禄、黄文秀等先进典型的事迹，深入开展“政绩为谁而树”的思想大讨论，让干部从灵魂深处认识到：真正的政绩不是写在台账里的完美记录，不是挂在墙上的项目效果图，而是群众家门口新增的公交线路、孩子就近入学的学位、车间里完好有效的灭火器，是老百姓实实在在的获得感。
要以机制优化破除“虚功路径”。彻底扭转“重痕迹、轻实效”的考核导向，针对产业项目建立“全周期效益评估机制”，不再以“开工速度”论英雄，而是把群众征迁意愿、长期产出效益作为核心评价指标；针对消防安全等底线工作，推行“无台账督查法”，不看记录看现场，不查材料查隐患，从制度层面堵死“靠包装出政绩”的空间，让造假者再也混不过关。
要以实干导向厚植“潜功底色”。引导干部跳出“任期思维”，把目光投向那些见效慢、打基础、利长远的工作：像九江柴桑区打造“潮汐菜场”那样，不用大拆大建，用分时管理的柔性办法，同时解决菜农摆摊和市民通行的需求；像杭州闲林街道深耕基层治理20年那样，一任接着一任化解矛盾，把矛盾调解、隐患排查这些不直接产生GDP的潜绩做扎实。不贪一时之功，不图一时之名，一张蓝图绘到底，才能真正创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
反面案例是最清醒的教科书。望里镇的两起事件用沉重的代价告诉我们：政绩观的方向偏一寸，实际工作的道路就会偏一丈。基层党员干部唯有始终把群众的安危冷暖放在心上，不搞花架子、不做表面文章，求真务实、真抓实干，才能在每一项具体工作中站稳人民立场，让政绩的成色真正由群众来打分、由历史来检验。(苏国正)
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